2014年2月24日,成都分院2013年度纪监审工作总结会在成都召开。分院领导、纪检组成员,各单位纪委正、副书记、纪监审部门负责人及工作人员参会。我院副院长、党总支书记高鹏,人教处党务主管李连发参加会议。会议的主要内容有:
一、传达中科院2013年冬季分院纪检组长会议精神
(一)2013年院纪检监察审计主要工作进展
扎实推进廉洁从业风险防控工作,突出加强科研经费监管,着力加强作风建设监督检查,扎实推进查办案件、内部审计、巡视工作、支撑条件建设等四项常规工作。
(二)反腐倡廉建设面临新挑战
中央和国家有关部门对科技领域反腐倡廉高度关注。反腐倡廉总体呈现良好态势,但问题和隐患依然存在,特别是科研经费管理和基建领域资金管理方面的问题。
(三)2014年重点工作
1. 以全会精神为指导,扎实推进惩防体系建设
院属各单位要按照中央和院里要求,结合本单位实际,明确反腐倡廉重点领域,以廉洁从业风险防控和内部审计为抓手,研究制定本单位贯彻落实中央和院惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的具体实施细则。
2. 以专项整治为抓手,深化重点领域预防监督
加大科研经济业务真实性合法性审计工作力度。到2017年,科研经济业务真实性合法性审计要将研究所主要的科研团队全面覆盖。分院和研究所要对此作出详细规划,明确审计队伍和组织方式,纳入惩防体系五年规划实施细则。
研究所要加大工作力度,选准突破口,积极推进廉洁从业风险防控工作,不要贪大求全,流程图成熟一个施行一个,逐步在实践中优化完善,在探索中提高工作水平,确保风险防控工作有实质性进展。
3. 以加大惩处为举措,严肃查处违法违纪行为
2014年各级纪监审部门要把案件查办放在重要位置,有案必查、有腐必惩。要明确工作定位,强化监督职责,坚决查处“四风”和作风方面存在的突出问题。对廉洁从业风险防控、内部审计、作风建设监督检查等重点工作实行通报制度。
4.以强化责任为保障,推动反腐倡廉改革创新
严格落实党风廉政建设责任制。各级党政领导班子承担全面领导党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任,对党风廉政建设负全面领导责任。院(所)长、书记是党风廉政建设第一责任人;其他班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,实行“一岗双责”,“一案双查”。惩防体系五年规划里,明确各级党政领导班子的责任,以及各职能管理部门及其负责人的责任,层层签订党风廉政建设责任书。
进一步加强干部队伍建设,努力打造满足工作需要的内部审计和纪检监察两支骨干队伍。
二、通报分院纪检组2013年重点工作及2014年主要工作安排
(一)2013年重点工作
学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神;落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉教育;突出重点,扎实开展廉洁从业风险防控;发挥审计职能,切实加强重点领域预防和监督;强化自身建设,提高履职尽责能力。
(二)2014年主要工作安排
2014年,成都分院将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻落实中央八项规定和院“12项要求”,认真落实院党组关于加强我院反腐倡廉建设的部署和要求,切实履行纪监审工作职责,以建立健全惩防体系为目标,以廉洁从业风险防控和反腐倡廉重点领域监督为抓手,着力构建改进作风的长效机制,为实现“创新2020”和“四个率先”目标提供坚强保障。
2014年主要工作有:扎实推进惩防体系建设,加强重点领域监督,加强案件检查和违纪案件查处,严格落实党风廉政建设责任制,加强纪监审干部队伍建设。
(三)成都分院党组书记、常务副院长、纪检组组长王学定要求院属成都、重庆地区各单位
1.扎实推进惩防体系建设;
2.按照量化考核评价要求做好迎接检查工作;
3.重点关注违法违纪案件的查处;
4.加强纪检监察和审计队伍建设。
三、我院2013年纪监审重点工作进展及2014年工作思路
(一)我院2013年纪监审重点工作进展
1. 贯彻落实中央八项规定和院12项要求
按照中央八项规定和中科院“12项要求”,重庆研究院结合实际,制定《贯彻落实改进工作作风、密切联系群众<八项规定>实施细则》,并发各研究所、各部门执行。2013年11月,根据院监审局的要求,牵头完成实施细则执行情况检查表、使用公共运行经费召开会议、出国出境、公务招待情况表的填报。
2.组织完成廉洁从业风险防控工作2013年度任务。制定《重庆绿色智能技术研究院贯彻落实廉洁从业风险防控工作方案》,确定我院风险防控重点:基建、差旅和劳务费、外协、耗材采购。对防控重点,组织督促相应负责部门完成了管理流程绘制、风险隐患查找,控制文档编制、防控措施完善等年度任务。
3. 组织完成中科院重庆绿色智能技术研究院科研经济业务真实性合法性审计工作。根据中国科学院《监察审计局关于院直属事业单位开展科研经济业务真实性合法性审计工作的通知》文件要求,制定审计工作实施方案,成立审计工作小组。制定审计对象确定原则,提交院长办公会审议通过。印发审计通知,组织实施审计工作。撰写审计报告,提交院长办公会审议通过并报成都分院。
(二)2014年工作思路
1. 加强组织建设和纪监审队伍建设。筹建验收后成立党委和纪委,根据《中国科学院研究所纪检监察审计工作暂行办法》有关规定,完善纪检监察和内部审计两支队伍。
2. 根据中央和院惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划,制定我院具体实施细则,明确各级党政领导班子的责任,以及各职能管理部门及其负责人的责任,层层签订党风廉政建设责任书。
3. 以推进廉洁从业风险防控和内部审计工作为抓手,深化重点领域预防监督。
根据我院岗位设置以及考核办法,明确审计队伍和组织方式,加大科研经济业务真实性合法性审计工作力度。到2017年,科研经济业务真实性合法性审计要将研究院主要的科研团队全面覆盖。
在2013年廉洁从业风险防控工作试行的基础上,总结经验不足,提高工作水平,结合筹建验收工作,将廉洁从业风险防控工作逐步覆盖重大决策、科研管理、基本建设、财务资产、人事教育、科技成果转移转化等主要业务领域和管理行为,确保风险防控工作有实质性进展。
4. 明确工作定位,强化监督职责。
明确研究院党政领导班子和各研究所、各部门负责人的党风廉政建设责任,以及纪监审人员的工作职责,将反腐倡廉和学风道德建设作为职工培训和研究生入学教育重点内容,利用全院大会或人员集中时进行反腐倡廉案例教育,同时对廉洁从业风险防控、内部审计、作风建设监督检查等重点工作实行通报制度。